Inklusiver Tourismus

Inklusiver Tourismus für Anbieter

Von Steven Keen

MSc-Kandidat in Responsible Tourism Management, GSTC- und ICRT-zertifiziert

23 Min. Lesezeit Aktualisiert am Quellen geprüft am

Die meisten Anbieter sind Gästen mit Behinderung gegenüber nicht feindselig. Sie schweigen über sie—weil sich „barrierefrei“ wie ein Versprechen anfühlt, das sie nicht halten können, also sagen sie lieber gar nichts. Das Ergebnis ist eine Buchung, die nie zustande kommt, und ein Anbieter, der nie erfährt, warum.

Das Wichtigste in Kürze

  • Die Buchung, die du an eine fehlende Türbreite verlierst, erreicht dich nie als Anfrage—deshalb erfahren die meisten Anbieter nie, dass Barrierefreiheit sie Geld kostet.
  • Für deinen Platz gibt es eine internationale Norm: ISO 21902:2021 deckt die gesamte touristische Wertschöpfungskette ab, und UN Tourism veröffentlicht einen kostenlosen Leitfaden eigens für Reiseveranstalter und Reisebüros.
  • Ein Adjektiv ist keine Zugangsinformation. „Rollstuhlgerecht“ beantwortet nichts; eine lichte Durchgangsbreite in Zentimetern beantwortet alles—und kostet in der Veröffentlichung keinen Cent.
  • Veröffentliche die Lücken im selben Ton wie die Vorzüge. Erst die Angabe dessen, was nicht barrierefrei ist, macht deine übrigen Zahlen glaubwürdig.
  • Eine Zertifizierung ist genau so viel wert wie das, was sie prüft. Bringt ein System keine Maßangabe auf deine Website, hat es die Frage nicht beantwortet, die eine reisende Person gestellt hat.

Die Anfrage, die du nie siehst

Eine Rollstuhlnutzerin, die eine Woche irgendwo plant, schreibt dir keine E-Mail mit der Frage, ob du barrierefrei bist. Sie liest deine Website, findet keine Türbreite und bucht bei dem Anbieter, der eine veröffentlicht hat. Du siehst die Anfrage nie, also zählst du den Verlust nie mit—und genau deshalb wird das wirtschaftliche Argument für Barrierefreiheit fast immer vom falschen Ende her geführt. Sie ist kein moralischer Zusatz zu einem funktionierenden Betrieb. Sie ist eine Nachfragekategorie, die dein Angebot herausfiltert, bevor sie dich überhaupt erreicht.

Diese Kategorie ist alles andere als eine Randgröße. Die Weltgesundheitsorganisation zählt schätzungsweise 1,3 Milliarden Menschen—rund 16 % der Weltbevölkerung—, die mit einer erheblichen Behinderung leben.1 Die Vereinten Nationen erwarten, dass sich die Zahl der Menschen ab 65 Jahren mehr als verdoppelt, von 761 Millionen im Jahr 2021 auf 1,6 Milliarden bis 2050—und die Zahl der Menschen ab 80 Jahren wächst noch schneller.2 Diese beiden Zahlen überlappen sich und verstärken einander: Zugang ist keine Sonderleistung für eine Minderheit, sondern der Normalzustand eines Marktes, der mit jedem Jahr des Zögerns älter wird.

Und Reisende mit Behinderung reisen selten allein. In den Vereinigten Staaten zählt die Open Doors Organization 25,6 Millionen erwachsene Reisende mit Behinderung, die zwischen 2022 und 2024 insgesamt 77 Millionen Reisen unternommen haben.3 Eine vierköpfige Gruppe sagt als vierköpfige Gruppe ab. Die eine unbeantwortete Frage kostet dich nicht eine Buchung; sie kostet dich die Gruppe, und die Gruppe erzählt es weiter.

Die Asymmetrie, die du dir merken solltest: Eine falsche Zugangsangabe kostet einen Gast die Reise. Eine fehlende Zugangsangabe kostet dich eine Buchung, von der du nie erfährst. Nur eine der beiden ist für dich unsichtbar—und genau deshalb hält sie sich so hartnäckig.

Sag es in Zentimetern

Jede Aussage unten steht auf Tausenden von Tourismus-Websites. Um keine einzige von ihnen lässt sich eine Reise planen. Dreh eine beliebige Karte um und sieh die Angabe, zu der sie werden muss—und die Frage, die eine Buchung beantworten muss, bevor Geld fließt.

Die Übersetzungstabelle für Anbieter

Sag es in Zentimetern

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Each card names the kind of fact that has to be stated; the binding numbers come from the national built-environment standard where the property sits, and they differ by country. The obligation to publish them at all is ISO 21902, clause by clause. The rest of this page is how an operator publishes them.

Ein Adjektiv ist keine Zugangsinformation. Sechs Formulierungen aus touristischen Angeboten und die Angaben, zu denen sie werden müssen, bevor jemand einen Tag danach planen kann. Quelle(n): Jede Karte benennt die ART von Tatsache, die ein Anbieter angeben muss, keine allgemeingültige Zahl: Die verbindlichen Maße stehen im nationalen Bau-Regelwerk am Standort des Betriebs—in Deutschland DIN 18040—und unterscheiden sich von Land zu Land. Die Pflicht, sie überhaupt zu veröffentlichen, ergibt sich aus ISO 21902:2021; das ausgearbeitete Steigungsbeispiel ist in Schritt 1 weiter unten vollständig belegt.
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Die Norm, die für dich geschrieben wurde

Anbieter nehmen häufig an, barrierefreier Tourismus habe keine Norm—nur örtliche Bauordnungen und guten Willen. Er hat eine. ISO 21902:2021, Tourism and related services—Accessible tourism for all, legt Anforderungen und Empfehlungen für „equal access and enjoyment of tourism by the widest range of people of all ages and abilities“ fest und richtet sich an „all stakeholders involved in the tourism supply chain, whether from the public or private sector“.4 Reiseveranstalter und Reisebüros stehen ausdrücklich in dieser Aufzählung, neben Beherbergung, Gastronomie, Verkehr, MICE—und deren Auftragnehmern und Lieferanten.

Genau diesen letzten Halbsatz übersehen Anbieter. Die Norm endet nicht an deiner eigenen Haustür. Sie reicht in die Kette hinein, die du zusammenstellst und verkaufst: den Transfer, den du weitervergibst, das Restaurant, das du reservierst, die Reiseleitung, die du engagierst. Wenn du es paketierst, stehst du dafür gerade—was zugleich die ehrliche Beschreibung dessen ist, was Kundinnen und Kunden zu kaufen glauben, wenn sie eine Reise bei dir kaufen.

Du musst die Norm nicht kaufen, um anzufangen. UN Tourism, die ONCE Foundation und die spanische Normungsorganisation haben sechs kostenlose Branchenleitfäden zu ihrer Anwendung veröffentlicht, erstellt in Zusammenarbeit mit dem European Network for Accessible Tourism und weiteren Partnern. Guide 03 ist für Reiseveranstalter, Reisebüros und Reisevermittler geschrieben—als einziger der sechs eigens für deinen Platz.56 Fang dort an und kauf die Norm, wenn du die Abschnittsnummern brauchst.

Und wenn du im deutschsprachigen Raum verkaufst

Der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) gilt unionsweit seit dem 28. Juni 2025 und erfasst den elektronischen Geschäftsverkehr sowie verkehrsbezogene Verbraucherinformationen—also die Buchungsoberfläche, über die du verkaufst, nicht nur das Zimmer, das du verkaufst.7 In Deutschland steht er als Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) im Gesetzbuch, in Kraft seit demselben Tag; sein § 1 Absatz 3 nennt ausdrücklich „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“ sowie Personenbeförderungsdienste einschließlich ihrer Websites, Apps, elektronischen Tickets und Selbstbedienungsterminals.8 Österreich hat dieselbe Richtlinie als Barrierefreiheitsgesetz (BaFG) umgesetzt; die Schweiz gehört nicht zum Binnenmarkt, für den die Richtlinie gilt, dort ist das nationale Recht zu prüfen—beide sind unten unter Weiterführende Literatur verlinkt. Ein Anbieter mit stufenlosem Hotel und unbenutzbarer Buchungsstrecke hat die sichtbare Hälfte des Problems gelöst.

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for Travelers Who Don’t Take
„Accessible“ for an Answer
The word has failed you before.
These questions never will.
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Die Fragen, die sie dir stellen werden

Eine barrierefreie Reise findet man nicht – man verifiziert sie. Elf faktenbasierte Seiten, die dir Beweise liefern, bevor jemand deine Buchung bekommt. Kostenlos und für immer deins. Noch auf Englisch.

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Schritt 1: Miss, was schon da ist

Bevor irgendetwas gebaut, gekauft oder umbenannt wird, geh den Weg ab, den ein Gast geht, und schreib auf, was ohnehin schon zutrifft—und schreib es als Zahl. Der größte Verkehrsanbieter des Landes macht genau das: Die Deutsche Bahn benennt die Voraussetzung für barrierefreies Reisen nicht als Eigenschaft, sondern als Maß—„eine stufenfreie Erreichbarkeit und eine Bahnsteighöhe von mindestens 55 cm“.9 Das ist die ganze Methode, und bei dir kostet sie einen Nachmittag und ein Maßband.

  • Jede lichte Durchgangsbreite auf dem Weg, in Zentimetern—nicht das Türblatt, sondern die Öffnung, durch die man bei geöffneter Tür tatsächlich hindurchkommt. Die Badtür gehört dazu. Sie ist fast immer die schmalste, und fast immer die, die niemand gemessen hat. Welche Maße für dein Haus verbindlich sind, steht im nationalen Bau-Regelwerk; in Deutschland ist das DIN 18040-1 für öffentlich zugängliche Gebäude, ausdrücklich einschließlich Verkaufs- und Gaststätten.10
  • Jeden Niveauwechsel, auch die, die du seit Jahren nicht mehr siehst: den Bordstein draußen, die Schwellenleiste, die eine Stufe auf die Terrasse, die Kante an der Dusche.
  • Steigung, Belag und Länge jeder Zuwegung und jedes Wegs, den du verkaufst, dazu die Stellen, an denen man sich hinsetzen kann. Rastpunkte sind Zugangsinfrastruktur. Wie konkret das wird, zeigt der britische Lake District: Seine höchste Stufe „For all“ verlangt maximal 1:10 Steigung, mindestens einen Meter Breite mit Ausweichstellen und einen Belag aus Asphalt oder verdichtetem Schotter.11
  • Die Umsetzfläche neben WC und Bett—und entscheidend, auf welcher Seite sie liegt. Ein Zimmer mit linksseitiger Umsetzfläche ist für einen Gast, der nach rechts umsetzt, unbenutzbar, und „barrierefreies Bad“ verschweigt das vollständig.
  • Das Fahrzeug, das tatsächlich losfährt: Rampe oder Lift, Sicherungspunkte, Einstiegshöhe—erfasst je Fahrzeug, nicht je Flotte.

Schreib auch die Zahlen auf, die dir nicht gefallen. Sie sind die wertvollsten auf der ganzen Liste: Sie sind der Grund, aus dem jemand absagen wird, und sie zu kennen ist das, was dir erlaubt, es vor der Buchung zu sagen statt nach der Ankunft.

Schritt 2: Zahlen statt Adjektive

Eine Zugangserklärung ist keine Marketingseite. Sie ist eine Angabe mit einem Datum darauf. Der Test ist einfach: Kann eine fremde Person ohne Kontakt zu dir entscheiden, ob ihr eigener Körper die Reise bewältigt, die du verkaufst? Braucht die Antwort eine E-Mail, ist die Erklärung gescheitert—und die meisten Anfragen werden nie abgeschickt.

Dasselbe Haus, zweimal beschrieben—eine beispielhafte Umschrift, kein echtes Angebot
Was die meisten Angebote schreibenWoran ein Gast planen kann
Das Zimmer Rollstuhlgerechtes Zimmer vorhanden.Zimmer 12: Eingangstür 82 cm lichte Breite, Badtür 78 cm lichte Breite, keine Schwelle; stufenlos von der Straße.
Das Bad Barrierefreies Bad.Bodengleiche Dusche; 95 cm Umsetzfläche links vom WC; Klappgriff beidseitig; Duschsitz fest bei 48 cm.
Die Zuwegung Nah am Strand.340 m bis zum Strand auf verdichtetem Kies; eine Rampe 1:12 über 8 m; zwei Bänke unterwegs.
Der Transfer Angepasster Transport auf Anfrage.Ein Bus mit Rampe: 4 Sicherungspunkte, 32 cm Einstiegshöhe; je Fahrt gebucht, kein Ersatzfahrzeug.
Was fehlt Wird gar nicht erwähnt.Drei Stufen zur Terrasse, keine Rampe; die Terrasse ist mit dem Rollstuhl nicht erreichbar.
Wer das sagt Bitte kontaktieren Sie uns wegen Barrierefreiheit.Gemessen von der Inhaberin mit zwei rollstuhlnutzenden Gästen; datiert und jede Saison erneut geprüft.

Veröffentliche die Lücken im selben Ton wie die Vorzüge. „Zur Terrasse führen drei Stufen und es gibt keine Rampe; die Terrasse ist derzeit mit dem Rollstuhl nicht erreichbar“ ist ein Satz, der dich nichts kostet—der Gast hätte es ohnehin herausgefunden—und der dir das Einzige einbringt, worauf es in diesem Markt ankommt: dass man deinen übrigen Zahlen jetzt glauben kann.12

Schritt 4: Lass es überprüfen

Die Maße hat jemand genommen, der mit dem Ergebnis nicht leben muss. Das ist kein Vorwurf; es ist die Beschreibung jeder Zugangserklärung, die von einer nicht behinderten Betreiberin geschrieben wurde, diese eingeschlossen. Die Lösung ist nicht mehr Sorgfalt. Sie ist ein anderes Paar Augen, bezahlt für seine Zeit.

  • Lass Reisende mit Behinderung den Weg abgehen, bevor du veröffentlichst, und bezahle sie dafür. Unbezahltes „Feedback“ von Gästen, die in deinem Haus bereits feststecken, ist keine Beteiligung, sondern Beschwerdemanagement.
  • Datiere die Erklärung und benenne, wer geprüft hat. Eine undatierte Zugangserklärung ist eine Aussage über ein Gebäude, das es so vielleicht nicht mehr gibt.
  • Prüfe saisonal nach. Rampen werden eingelagert, Aufzüge fallen aus, in der Ausweichstelle steht plötzlich ein Pflanzkübel. Barrierefreiheit verfällt leise, und niemand meldet es, bevor es jemanden einen Tag gekostet hat.
  • Bring dem Empfang bei zu fragen, nicht anzunehmen. „Wie kann ich helfen?“ kostet einen Vormittag Schulung und verhindert die meisten Situationen, über die sich Gäste mit Behinderung tatsächlich beschweren.

Was eine Zertifizierung prüft

Der Markt für Barrierefreiheits-Zertifizierungen ist jünger und dünner als der für Nachhaltigkeits-Zertifizierungen, und er verdient dieselbe Skepsis.13 14 Ein System ist genau so viel wert wie das, was es prüft. Bevor du dafür bezahlst, stell ihm die drei Fragen, die dieses Netzwerk an jede Behauptung stellt: Wofür übernimmst du Verantwortung, wie prüfst du es, und was hast du tatsächlich überprüft?

  • Kommt ein Mensch in den Betrieb? Eine Schreibtischprüfung deiner eigenen Fotos prüft deine Fotografie.15 Das bundesweite Gegenbeispiel ist „Reisen für Alle“: Betriebe werden dort „von speziell geschulten Erhebern besucht und hinsichtlich ihrer Barrierefreiheit geprüft“, und diese Erhebenden durchlaufen zuvor eine dreitägige Ausbildung.16
  • Sind die Kriterien veröffentlicht? Wenn eine reisende Person nicht nachlesen kann, was das Siegel verlangt hat, sagt ihr das Siegel nichts. Die vollständigen Qualitätskriterien von „Reisen für Alle“ stehen öffentlich zum Download—das ist die Messlatte.16
  • Entstehen daraus Maße oder ein Logo? Das nützliche Ergebnis einer Prüfung ist eine Türbreite auf deiner Website, nicht ein Emblem in deiner Fußzeile. Nicht zufällig heißt die unterste Stufe bei „Reisen für Alle“ „Information zur Barrierefreiheit“: Sie bescheinigt, dass detaillierte, geprüfte Informationen für alle Personengruppen vorliegen—noch bevor irgendetwas „barrierefrei“ heißen darf.16
  • Läuft sie ab? Barrierefreiheit verfällt. Ein Zertifikat ohne Nachprüfung ist eine Fotografie eines Gebäudes an einem einzigen Tag.

Eine Zertifizierung ist ein vernünftiger Weg, Arbeit zu belegen, die du bereits getan hast. Sie ist ein schlechter Weg, zu entscheiden, welche Arbeit zu tun ist—und ein Siegel auf einer Seite ohne jede Maßangabe ist das Barrierefreiheits-Äquivalent eines nicht überprüfbaren Öko-Labels.

Die Perspektive von innen

Das Gegenmittel zum Reiseprospekt

Die Tourismusbranche ist laut, überfüllt und will dir ständig etwas verkaufen. Diese Briefe sind die Fahrt hinauf in die Berge. Eine Depesche an jedem ersten Donnerstag im Monat, über eine andere Art zu reisen.

In die Bibliothek eintreten

Fallstudie: Deutsche Bahn

Das überzeugendste deutsche Beispiel für alles, was auf dieser Seite steht, kommt nicht aus der Hotellerie, sondern von der Schiene—und es ist kein freiwilliges Versprechen, sondern eine Pflicht. Nach § 2 Absatz 3 der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung sind Eisenbahnen verpflichtet, „Programme zur Gestaltung von Bahnanlagen und Fahrzeugen zu erstellen, mit dem Ziel, eine möglichst weitreichende Barrierefreiheit für deren Nutzung zu erreichen“, und die Aufstellung erfolgt „nach Anhörung der Spitzenorganisationen“ der anerkannten Behindertenverbände.17 Die Deutsche Bahn erfüllt das mit einem veröffentlichten Dokument: Das 5. Programm zur Barrierefreiheit vom Januar 2025 hat 94 Seiten und steht frei zum Download.9 Für dich ist nicht die Größe des Unternehmens interessant, sondern die Bauart des Dokuments—drei der vier Bewegungen dieser Seite stehen darin, und keine davon setzt einen Konzern voraus.

Sie sagen es in Zentimetern

  • Die Voraussetzung ist ein Maß, keine Eigenschaft. Reisende mit Rollstuhl, mit Gehbehinderung und mit Kinderwagen sowie kleinwüchsige Menschen benötigen laut Programm „eine stufenfreie Erreichbarkeit und eine Bahnsteighöhe von mindestens 55 cm als infrastrukturseitige Voraussetzung für barrierefreies Reisen“; angeboten werden könne das „bereits 93 % der Reisenden“.9 Das ist Schritt 2 dieser Seite, wörtlich ausgeführt: eine Zahl an der Stelle, an der die Branche „barrierefrei“ schreibt.
  • Auch die Fahrzeuge werden in Zentimetern beschrieben. Der Intercity 2 hat „an allen Bahnsteigen mit einer Bahnsteighöhe von 55 cm einen bahnsteighöhengleichen Einstieg“; für den ICE L, dessen Einsatz das Programm im Januar 2025 für Ende 2025 ankündigte, gilt ein stufenloser Einstieg „bei Bahnsteigen mit einer Höhe von 76 cm“, und bei 55 cm legt das Zugpersonal eine mitgeführte Rampe auf.9 So sieht die Angabe aus, die eine Reise planbar macht: Fahrzeug plus Bahnsteig, nicht Flotte plus Adjektiv.
  • Der Bestand wird beziffert und fortgeschrieben. „Zurzeit sind 89 Prozent der Bahnsteige über stufenfreie Zugänge erreichbar“, und im Langzeitvergleich: „Seit 2010 ist zum Beispiel die Zahl der stufenfreien Bahnsteige von 78 Prozent auf 89 Prozent gestiegen.“18 Eine Zahl mit Jahreszahl daneben lässt sich prüfen; ein Siegel nicht.

Sie veröffentlichen die Lücke im selben Ton wie den Fortschritt

  • Was noch nicht geht, steht einzeln aufgelistet. Anlage 2 des Programms ist eine „Übersicht der Vorhaben für barrierefreien Ausbau von 603 Bahnsteigen in 381 Stationen“.9 Das ist die Liste der offenen Baustellen, mit Namen, in demselben PDF wie die Erfolge—also genau das, was Schritt 2 von dir verlangt und was fast kein Anbieter tut.
  • Auch der Rückstand wird beziffert. „Die DB InfraGO AG hat deshalb seit 2020 u.a. 35.000 Taktile Handlaufschilder an Zugängen nachgerüstet. Immerhin können nun 75 % der Bahnsteige von sehbehinderten und blinden Reisenden besser aufgefunden werden.“9 Wer 75 Prozent schreibt, hat gesagt, dass ein Viertel fehlt—und genau deshalb glaubt man den übrigen Zahlen.
  • Der Widerspruch der Betroffenen wird mit abgedruckt. Kapitel 4 des Programms trägt die Überschrift „Dissenspunkte“: „Die Diskussion des 5. Programms der Deutschen Bahn AG mit der Behindertenvertretung der Programmbegleitenden Arbeitsgruppe ergab die folgenden zwei Dissenspunkte“—und beide stehen samt Begründung im Dokument.9 Das ist Schritt 4, in seiner härtesten Form: Prüfen lassen heißt, das Prüfungsergebnis auch dann zu veröffentlichen, wenn es gegen dich ausfällt.

Das schwächste Glied ist öffentlich abfragbar

  • Der kaputte Aufzug ist offene Schnittstelle. Die DB veröffentlicht den Betriebszustand ihrer Aufzüge und Fahrtreppen als Programmierschnittstelle—„A RESTful webservice to retrieve data about the operational state of public elevators and escalators in german railway stations“—im Tarif „Free4All“ kostenfrei und unter Creative-Commons-Lizenz.19 In der Kette aus Schritt 3 ist der Aufzug das Glied, das als Erstes reißt; hier kann jede reisende Person vor der Abfahrt selbst nachsehen, ob es gerade gerissen ist.

Was das belegt—und was nicht

Überprüfbar ist hier das Dokument und die Datenquelle, nicht die Reise. Dass das Programm existiert, datiert ist, Maße statt Adjektive nennt, die offenen Vorhaben einzeln aufführt und den Dissens abdruckt, kannst du in einer Viertelstunde selbst nachlesen.9 Was diese Seite dir nicht bestätigen kann, ist, ob der Aufzug an deinem Bahnhof heute fährt: Statusdaten sind eine Meldung über den Betrieb, keine Garantie.19 Ebenso wenig sind die Bestandszahlen von einer unabhängigen Stelle geprüft—die 89 Prozent sind die Angabe des Unternehmens über sich selbst.18 Und der zweite Dissenspunkt bleibt offen: Die Behindertenverbände fordern, dass die DB „das Instrument der angemessenen Vorkehrungen nach UN-Behindertenrechtskonvention in allen ihren Bereichen konsequent umsetzt“; das Unternehmen antwortet darauf, es unternehme „bereits heute große Anstrengungen“, und verweist auf die Maßnahmen, die in seinen Programmen „festgehalten bzw. dokumentiert“ sind—eine Zusage zu der Forderung steht dort nicht.9 Der Satz, die DB erfülle „alle gesetzlichen Anforderungen“ vollumfänglich, steht nicht dort, sondern am Ende der Antwort auf den ersten Dissenspunkt, die Servicezeiten, und ist eng gefasst: Er gilt den „Serviceleistungen zur Unterstützung von mobilitätseingeschränkten Reisenden beim Ein-, Um- und Aussteigen“, nicht der Barrierefreiheit im Ganzen—und als Maßstab nennt er neben der TSI PRM die „VO (EG) Nr. 1371/2007“, die seit dem 7. Juni 2023 aufgehoben und durch die Fahrgastrechteverordnung (EU) 2021/782 ersetzt ist, die das Programm drei Seiten zuvor selbst zitiert.9 20 Diese Seite entscheidet den Streit nicht. Sie hält fest, dass er in der Quelle steht, statt herausredigiert worden zu sein—und das ist der eigentliche Befund.

Die übertragbare Lehre hat mit Größe nichts zu tun. Eine Pension mit sechs Zimmern wird nie ein 94-seitiges Programm schreiben, und sie muss es auch nicht. Sie kann die drei Bewegungen kopieren, aus denen dieses Programm besteht, und alle drei sind kostenlos: eine Zahl an die Stelle eines Adjektivs setzen, eine Liste dessen veröffentlichen, was noch nicht geht, und Menschen, die das Gebäude anders benutzen, das Recht geben, ihren Widerspruch mit abdrucken zu lassen.

Häufig gestellte Fragen

Müssen wir erst vollständig barrierefrei sein, bevor wir etwas sagen dürfen?
Nein — und darauf zu warten ist der häufigste Grund, warum Anbieter jahrelang schweigen. Was eine reisende Person mit Behinderung zuerst braucht, ist kein perfektes Produkt, sondern ein zutreffendes: Veröffentliche in Zahlen, was da ist, einschließlich dessen, was nicht da ist. Ein ehrliches „drei Stufen am Eingang, keine Rampe, 78 cm Badtürbreite“ ist nützlicher als „barrierefrei“ und nützlicher als Schweigen, weil es Menschen selbst entscheiden lässt. Genauigkeit ist heute zu haben; ein Umbau nicht.
Nach welcher Norm sollten wir eigentlich arbeiten?
ISO 21902:2021 ist die internationale Norm, die genau dafür geschrieben wurde: barrierefreier Tourismus über die gesamte Wertschöpfungskette, mit Reiseveranstaltern und Reisebüros ausdrücklich unter den Beteiligten. Du musst sie nicht kaufen, um anzufangen — UN Tourism, die ONCE Foundation und UNE haben sechs kostenlose Branchenleitfäden zur Anwendung veröffentlicht, und Guide 03 ist für Reiseveranstalter, Reisebüros und Reisevermittler geschrieben. Für das Gebäude selbst bleibt daneben das nationale Bau-Regelwerk maßgeblich; in Deutschland ist das DIN 18040.
Lohnt sich eine Barrierefreiheits-Zertifizierung?
Sie ist genau so viel wert wie das, was sie prüft. Ein System, das deinen Betrieb vor Ort anhand veröffentlichter Kriterien begutachtet und die prüfende Stelle benennt, ist ein Beleg. Ein Logo, das du selbst gegen eine Checkliste erklärst, die niemand nachprüft, ist ein Marketing-Asset, kein Zugangs-Asset. Lies vor dem Bezahlen, was das System tatsächlich prüft: Sagt es einer reisenden Person nicht die lichte Türbreite, hat es ihre Frage nicht beantwortet. „Reisen für Alle“ ist das bundesweite Gegenbeispiel — geschulte Erhebende kommen vor Ort, die Qualitätskriterien stehen öffentlich zum Download.
Was muss eine Zugangserklärung enthalten?
Den Weg, in der Reihenfolge, mit Maßen: Parkplatz und Vorfahrt, Belag und Steigung der Zuwegung, Eingang und Schwelle, Flur und Aufzug, Zimmer und Bad, Restaurant und die dem Angebot nächstgelegene barrierefreie Toilette. Nenne die Umsetzfläche und auf welcher Seite sie liegt. Nenne, was kaputt ist und wann es repariert wird. Datiere die Erklärung, benenne, wer geprüft hat, und prüfe saisonal nach — eine undatierte Zugangserklärung ist eine Aussage über die Vergangenheit.
Wie viel davon kostet Geld?
Weniger, als die meisten Anbieter annehmen. Zu messen, was ohnehin schon da ist, kostet einen Nachmittag und ein Maßband. Es zu veröffentlichen kostet nichts. Dem Personal beizubringen, „Wie kann ich helfen?“ zu fragen statt zu raten, kostet einen Vormittag. Die teuren Posten — umgebaute Bäder, eingebaute Aufzüge, angepasste Fahrzeuge — sind real, aber sie sind der letzte Schritt, nicht der erste, und sie lassen sich weit leichter begründen, sobald du die Anfragen sehen kannst, die du gerade verlierst.
Wen sollten wir fragen?
Reisende mit Behinderung, bezahlt für ihre Zeit, bevor du veröffentlichst — nicht erst, nachdem du korrigiert wurdest. In Deutschland ist das für Eisenbahnen sogar Pflicht: Nach § 2 Absatz 3 der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung erfolgt die Aufstellung der Barrierefreiheitsprogramme „nach Anhörung der Spitzenorganisationen“ der anerkannten Behindertenverbände. Wie ernst die Deutsche Bahn das nimmt, erkennst du daran, dass ihr 5. Programm von Januar 2025 am Ende ein Kapitel „Dissenspunkte“ abdruckt — die Punkte, in denen man sich mit der Behindertenvertretung gerade nicht geeinigt hat. Wenn niemand im Raum das benutzt, was du gerade festlegst, rätst du, und dein Raten wird von einem Gast im ungünstigsten Moment entdeckt.

Über den Autor

Ein Jahrzehnt lang drehte Steven Dokumentarfilme an Orten, die der Tourismus vergisst – seine Arbeit liegt heute in den Archiven der International Labour Organization der Vereinten Nationen –, bevor er selbst an einem solchen Ort heimisch wurde: einem winzigen Bergdorf auf Kreta. Derzeit absolviert er einen MSc in Responsible Tourism Management, ist GSTC- und ICRT-zertifiziert und Gründer von CRETAN®, das als dokumentierte Fallstudie dient. Mehr erfahren.

Steven ist selbst kein Rollstuhlnutzer. Er hat eine Ausbildung im Bereich Barrierefreiheit im Tourismus absolviert („Crete for All“ – „Η Κρήτη για Όλους“, Hellenische Mittelmeer-Universität), und jede Aussage zur Barrierefreiheit wird anhand der Erfahrungsberichte von Reisenden mit Behinderung aus erster Hand überprüft.

Wie die Reise weitergeht

Was ist inklusiver Tourismus?

Der Rahmen, aus dem heraus diese Seite verkauft—die sechs Dimensionen des Zugangs, die Kette, die an ihrem schwächsten Glied reißt, und der rechtliche Unterbau von der UN-BRK bis zum EAA.

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Quellen

  1. World Health Organization. 2023. Disability (Faktenblatt) — geschätzte 1,3 Milliarden Menschen, rund 16 % der Weltbevölkerung, leben mit einer erheblichen Behinderung [Englisch]. World Health Organization. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  2. United Nations Department of Economic and Social Affairs. 2023. World Social Report 2023: Leaving No One Behind in an Ageing World, Kapitel 1 („An Ageing World“, Key Messages) — die Zahl der Menschen ab 65 Jahren wird sich voraussichtlich mehr als verdoppeln, von 761 Millionen im Jahr 2021 auf 1,6 Milliarden im Jahr 2050; die Zahl der Menschen ab 80 Jahren wächst nach Angabe des Berichts noch schneller. Die Zahlen stehen im vollständigen Bericht (verlinkt), nicht auf der Publikationsseite [Englisch]. United Nations. https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/undesa_pd_2023_wsr-fullreport.pdf (abgerufen am 5. August 2026). Publikationsseite: https://desapublications.un.org/publications/world-social-report-2023-leaving-no-one-behind-ageing-world. ↩
  3. Open Doors Organization. 2024. 2024 Market Study on Adult Travelers with Disabilities — 25,6 Mio. US-Reisende mit Behinderung unternahmen 2022–2024 insgesamt 77 Mio. Reisen und gaben knapp 50 Mrd. US$ für ihre eigenen Reisen in diesem Zweijahreszeitraum aus (rund 25 Mrd. US$ pro Jahr); online und telefonisch erhoben von The Harris Poll unter 1.108 US-Erwachsenen mit Behinderung zwischen dem 3. und 27. Juni 2024 [Englisch]. Zum Zeitraum: Die ODO-Mitteilung vom 3. Dezember 2024 nennt diese Ausgaben in der Überschrift „jährlich“, bezeichnet sie im selben Absatz aber als Rückgang gegenüber „$59 billion in the pre-pandemic 2020 study“ — einer Summe, die die ODO für die zwei Jahre 2018–19 ausweist. Deshalb gilt hier die Zweijahres-Lesart der ODO-Marktstudien-Seite. Open Doors Organization, durchgeführt mit The Harris Poll. https://opendoorsnfp.org/market-studies/ (abgerufen am 5. August 2026). Pressemitteilung: https://www.prnewswire.com/news-releases/50-billion-in-annual-spending-highlights-impact-of-travelers-with-disabilities-302321017.html. ↩
  4. International Organization for Standardization (ISO). 2021. ISO 21902:2021, Tourism and related services — Accessible tourism for all — Requirements and recommendations. Legt Anforderungen und Empfehlungen für barrierefreien Tourismus fest, „with the aim of ensuring equal access and enjoyment of tourism by the widest range of people of all ages and abilities“, und richtet sich an „all stakeholders involved in the tourism supply chain, whether from the public or private sector“ — Reiseveranstalter und Reisebüros werden dabei ausdrücklich neben Beherbergung, Gastronomie, Verkehr, MICE sowie deren Auftragnehmern und Lieferanten genannt [Englisch]. ISO / Technisches Komitee ISO/TC 228. https://www.iso.org/standard/72126.html (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  5. UN Tourism, ONCE Foundation und die spanische Normungsorganisation (UNE). 2024. How to apply ISO Standard 21902 — Guide 03: Recommendations for tour operators, travel agencies and travel agents. Einer von sechs kostenlosen Branchenleitfäden, erstellt von UN Tourism, der ONCE Foundation und UNE „in collaboration with the European Network for Accessible Tourism and many other partners“ (ENAT ist einer der fünfzehn Partner, denen UN Tourism dankt); der einzige der sechs, der eigens für den Platz des Veranstalters geschrieben wurde [Englisch]. UN Tourism. https://www.accessibletourism.org/resources/unwto-iso-21902-guide03-how-to-apply-iso-standard-21902-for-tour-operators_en.pdf (abgerufen am 5. August 2026). Alle sechs Leitfäden: https://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.reports.2410. ↩
  6. European Network for Accessible Tourism (ENAT). 2024. UN Tourism user guides for accessible travel based on ISO Standard 21902:2021 — das Verzeichnis der sechs kostenlosen Branchenleitfäden bei ENAT, mit direkten Downloads [Englisch]. ENAT. https://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.reports.2410 (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  7. Europäische Union. 2019. Richtlinie (EU) 2019/882 über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen (der European Accessibility Act) — in der gesamten EU anwendbar seit dem 28. Juni 2025; sie erfasst den elektronischen Geschäftsverkehr, verkehrsbezogene Verbraucherinformationen und damit die Buchungsoberflächen, über die die meisten Anbieter verkaufen [Englisch]. EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj/deu (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  8. Bundesamt für Justiz / Bundesministerium der Justiz (gesetze-im-internet.de). 2021. Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), Ausfertigungsdatum 16. Juli 2021 — das „Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen“; es tritt nach Artikel 3 Satz 1 am 28.6.2025 in Kraft. § 1 Absatz 3 erfasst unter anderem „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“ sowie Personenbeförderungsdienste im Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr, und zwar ausdrücklich einschließlich ihrer Websites, mobilen Anwendungen, elektronischen Tickets und interaktiven Selbstbedienungsterminals. Bundesamt für Justiz. https://www.gesetze-im-internet.de/bfsg/BJNR297010021.html (abgerufen am 5. August 2026). Inhaltsübersicht: https://www.gesetze-im-internet.de/bfsg/. ↩
  9. Deutsche Bahn AG. 2025. Das 5. Programm zur Barrierefreiheit der Deutschen Bahn AG, Stand Januar 2025 — 94 Seiten, vollständig als PDF veröffentlicht. Das Programm beziffert die Voraussetzung für barrierefreies Reisen als Maß statt als Eigenschaft: Reisende mit Rollstuhl, mit Gehbehinderung und mit Kinderwagen sowie kleinwüchsige Menschen benötigen „eine stufenfreie Erreichbarkeit und eine Bahnsteighöhe von mindestens 55 cm als infrastrukturseitige Voraussetzung für barrierefreies Reisen“; dazu heißt es: „Dies kann bereits 93 % der Reisenden angeboten werden.“ Es nennt die Bahnsteighöhen, an denen die einzelnen Zugtypen stufenlos halten — der Intercity 2 hat „an allen Bahnsteigen mit einer Bahnsteighöhe von 55 cm einen bahnsteighöhengleichen Einstieg“, der im Programm für Ende 2025 angekündigte ICE L einen stufenlosen Einstieg „bei Bahnsteigen mit einer Höhe von 76 cm“ — und beziffert die Nachrüstung taktiler Leitsysteme: „Die DB InfraGO AG hat deshalb seit 2020 u.a. 35.000 Taktile Handlaufschilder an Zugängen nachgerüstet. Immerhin können nun 75 % der Bahnsteige von sehbehinderten und blinden Reisenden besser aufgefunden werden.“ Anlage 2 führt die „Vorhaben für barrierefreien Ausbau von 603 Bahnsteigen in 381 Stationen“ einzeln auf. Kapitel 4 trägt die Überschrift „Dissenspunkte“ und hält fest: „Die Diskussion des 5. Programms der Deutschen Bahn AG mit der Behindertenvertretung der Programmbegleitenden Arbeitsgruppe ergab die folgenden zwei Dissenspunkte“. Deutsche Bahn AG. https://assets.static-bahn.de/dam/jcr:5c29d6e4-9a89-41d3-b6d6-0fab4e612a20/5_Programm%20zur%20Barrierefreiheit%20der%20Deutschen%20Bahn%20AG.pdf (abgerufen am 5. August 2026). Programmseite der DB: https://www.bahn.de/service/individuelle-reise/barrierefrei/programm_der_db. ↩
  10. DIN Media GmbH (Deutsches Institut für Normung). 2010. DIN 18040-1:2010-10, „Barrierefreies Bauen — Planungsgrundlagen — Teil 1: Öffentlich zugängliche Gebäude“ — die Norm gilt für „die barrierefreie Planung, Ausführung und Ausstattung von öffentlich zugänglichen Gebäuden und deren Außenanlagen“ und legt fest, „unter welchen technischen Voraussetzungen Gebäude und bauliche Anlagen barrierefrei sind“. Zu den erfassten Gebäudearten zählen ausdrücklich Verkaufs- und Gaststätten sowie Sport- und Freizeitstätten, Stellplätze, Garagen und Toilettenanlagen — also genau die Bauten, aus denen ein touristisches Angebot besteht. Teil 2 der Reihe behandelt Wohnungen. DIN Media GmbH. https://www.dinmedia.de/de/norm/din-18040-1/133692028 (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  11. Lake District National Park Authority. 2025. Miles without Stiles — 50 barrierefreiere Routen, bewertet in vier Stufen („For all“, „For many“, „For some“, „Challenging“); die höchste Stufe „For all“ ist gebunden an „Gradient: No more than 1:10“ und „Surface: Tarmac or smooth, compacted stone with a diameter of 10mm or less. Path width a minimum of 1m with passing places“ [Englisch]. Lake District National Park Authority. https://lakedistrict.gov.uk/explore/things-to-do/accessible-routes/ (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  12. VisitEngland (VisitBritain). 2024. Accessible and Inclusive Tourism Toolkit for Businesses, Abschnitt 6: Marketing your accessibility — die Position der nationalen Tourismusorganisation, dass Offenlegung ohne Perfektion Kundschaft hält, während Übertreibung sie zerstört: „Honesty is the best policy… A lack of honesty will only damage your reputation in the long run“ ist die eigene Formulierung des Toolkits [Englisch]. British Tourist Authority. https://www.visitbritain.org/business-advice/make-your-business-accessible-and-inclusive/visitengland-accessible-and-inclusive-6 (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  13. UN Tourism (World Tourism Organization). 2021. Publication of first international standard on accessible tourism for all, led by UNWTO, Fundación ONCE and UNE — barrierefreier Tourismus erhielt erst im Juli 2021 seine erste internationale Norm, ISO 21902 [Englisch]. UN Tourism. https://www.untourism.int/news/publication-of-first-international-standard-on-accessible-tourism-for-all (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  14. Global Sustainable Tourism Council. 2008. GSTC History — auf der Nachhaltigkeitsseite gab es bereits 2008 einen reifen Zertifizierungsmarkt: Die Gründungspartnerschaft sichtete mehr als 60 weltweit bereits angewandte Zertifizierungs- und freiwillige Kriteriensysteme — dreizehn Jahre bevor barrierefreier Tourismus überhaupt eine Norm hatte [Englisch]. Global Sustainable Tourism Council. https://www.gstc.org/about/gstc-history/ (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  15. Pantou — The European Accessible Tourism Directory (ENAT). Access Statement — ein Musterbeispiel für ein Schreibtischverfahren: Der Anbieter füllt die Erklärung selbst nach einer Word-Vorlage aus und macht die Fotos selbst; die fertige Datei wird an Pantou geschickt („sent to Pantou for checking and uploading“), und der eigene rechtliche Hinweis nennt das Ergebnis „an advisory document… not a guarantee for the level of accessibility“, die der Anbieter angibt [Englisch]. European Network for Accessible Tourism (ENAT). https://pantou.org/access-statement (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  16. Reisen für Alle (Bundeskoordinierung, Bayern Tourist GmbH). 2025. Reisen für Alle — das bundesweite Kennzeichnungssystem für Barrierefreiheit im Tourismus; seit Januar 2024 betreibt die Bayern Tourist GmbH (BTG) das System als „zentrale Koordinierungs-, Prüf- und Servicestelle“, während das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz „Inhaber aller Rechte“ bleibt (Seite „Über uns“). Die Seite „Die Kennzeichnung“ beschreibt das Kennzeichen „Information zur Barrierefreiheit“ — es signalisiert, dass „detaillierte und geprüfte Informationen zur Barrierefreiheit für alle Personengruppen“ vorliegen — und darauf aufbauend das Kennzeichen „Barrierefreiheit geprüft“, das es „in zwei Qualitätsstufen“ gibt: „Barrierefreiheit geprüft: teilweise barrierefrei“ und „Barrierefreiheit geprüft: barrierefrei“, jeweils mit Piktogrammen für die einzelnen Personengruppen. Die Seite „Erheber werden“ (Spiegel-Link) hält fest, dass „Betriebe und Orte, die zertifiziert werden, von speziell geschulten Erhebern besucht und hinsichtlich ihrer Barrierefreiheit geprüft werden“, und nennt als zweite Voraussetzung für die Tätigkeit als Erheberin oder Erheber „die Teilnahme an einer dreitägigen Ausbildung“; nach drei Jahren ist „eine eintägige Auffrischungsschulung zu absolvieren“. Die Qualitätskriterien (Version 3.0) je Personengruppe stehen auf derselben Website unter „Qualitätskriterien“ zum Download (pdf, 2 MB). Reisen für Alle. https://www.reisen-fuer-alle.de/die-kennzeichnung/ (abgerufen am 5. August 2026). Voraussetzungen für Erheber: https://www.reisen-fuer-alle.de/erheber-werden/. ↩
  17. Bundesamt für Justiz / Bundesministerium der Justiz (gesetze-im-internet.de). Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO), § 2 Absatz 3 — die Vorschrift, die aus Barrierefreiheit eine Veröffentlichungs- und Anhörungspflicht macht: „Die Eisenbahnen sind verpflichtet, zu diesem Zweck Programme zur Gestaltung von Bahnanlagen und Fahrzeugen zu erstellen, mit dem Ziel, eine möglichst weitreichende Barrierefreiheit für deren Nutzung zu erreichen.“ Und weiter: „Die Aufstellung der Programme erfolgt nach Anhörung der Spitzenorganisationen von Verbänden, die nach § 15 Absatz 3 des Behindertengleichstellungsgesetzes anerkannt sind.“ Die Programme sind über die Aufsichtsbehörden „an das für das Zielvereinbarungsregister zuständige Bundesministerium“ zu übersenden. Bundesamt für Justiz. https://www.gesetze-im-internet.de/ebo/__2.html (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  18. DB InfraGO AG. Barrierefreie Bahnhöfe — die Bestandszahlen, die das Infrastrukturunternehmen der Deutschen Bahn selbst veröffentlicht: „Zurzeit sind 89 Prozent der Bahnsteige über stufenfreie Zugänge erreichbar.“ Im Langzeitvergleich: „Seit 2010 ist zum Beispiel die Zahl der stufenfreien Bahnsteige von 78 Prozent auf 89 Prozent gestiegen.“ Zum Tempo: „Pro Jahr baut die DB rund 150 Bahnsteige barrierefrei um.“ Die Seite hält außerdem fest, dass in der DB-Richtlinie 813 europäische und nationale Normen zum barrierefreien Bauen zusammengeführt und „mit Vertretern der Behindertenverbände und dem Eisenbahnbundesamt in der begleitenden Arbeitsgruppe zu den Programmen zur Barrierefreiheit der Deutschen Bahn AG abgestimmt“ wurden. DB InfraGO AG. https://www.dbinfrago.com/web/bahnhoefe/bahnhofs-und-stadtentwicklung/Barrierefreie-Bahnhoefe-11120282 (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  19. Deutsche Bahn AG, DB API Marketplace. FaSta — Station Facilities Status: „A RESTful webservice to retrieve data about the operational state of public elevators and escalators in german railway stations operated by DB InfraGO AG.“ Der Tarif „Free4All“ ist ausgewiesen als „Kostenfreie Nutzung, Betriebszeit 7/24“, die Daten stehen unter „Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)“ — jede und jeder kann also abfragen, welcher Aufzug gerade nicht fährt, ohne die DB fragen zu müssen [Englisch]. Deutsche Bahn AG. https://developers.deutschebahn.com/db-api-marketplace/apis/product/fasta (abgerufen am 5. August 2026). ↩
  20. Europäische Union. 2021. Verordnung (EU) 2021/782 über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste im Eisenbahnverkehr (Neufassung) — die geltende Fahrgastrechteverordnung. Artikel 40: „Die Verordnung (EG) Nr. 1371/2007 wird mit Wirkung vom 7. Juni 2023 aufgehoben. Bezugnahmen auf die aufgehobene Verordnung gelten als Bezugnahmen auf die vorliegende Verordnung“; nach Artikel 41 gilt die Neufassung „ab dem 7. Juni 2023“. Das 5. Programm der Deutschen Bahn AG nennt sie auf Seite 56 selbst („Fahrgastrechteverordnung (EU) 2021/782“), beruft sich auf Seite 59 aber auf die aufgehobene Vorgängerverordnung. EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/782/oj/deu (abgerufen am 5. August 2026). ↩

Weiterführende Literatur

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